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中共费城街道党工委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2017312日至411日,市委第一巡察组对费城街道进行了巡察。68日,市委巡察组向费城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在的三大类13个方面的问题,并提出3条意见建议。费城街道坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

(一)迅速部署,立改立行。68日,收到市委第一巡察组反馈意见后,68日晚,费城街道召开党工委会议,就整改工作进行全面安排部署。69日,召开两委扩大会议,迅速制定下发了《关于市委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》,明确了具体整改任务和责任领导、责任单位、整改期限。建立由党工委主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关部门共同推进整改的责任体系,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(二)严明纪律,务求实效。费城街道党工委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实。建立健全销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个,做到一个问题不漏、一个死角不留。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;需要长期努力逐步解决的,分期逐步解决。

(三)总结经验,注重长效。618日,街道班子成员召开市委巡察反馈意见整改专题民主生活会,针对存在的问题,深挖根源,逐一对照查摆,认真开展批评与自我批评,把党的建设工作作为首要任务,坚决落实管党治党政治责任,加强对党员干部的教育、监督和管理,每名党员干部以普通党员身份参加党支部会议,增强纪律意识,筑牢思想防线,不断提升党的建设水平。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好整改成果。

二、反馈意见整改落实情况

(一)关于“党的领导弱化,对上级决策部署理解不深入、把握不准确、贯彻不到位,党的建设缺失,纪律规矩意识淡化”的问题

1.针对“有关党工委履责态度消极,落实上级决策部署虚以应对、弄虚作假”的问题,我们召开会议研究,要求街道党工委开展的工作要及时形成记录材料,尤其是党工委召开的专题会议,必须统一格式、真实记录、及时存档、妥善保存。根据《省委办公厅省政府办公厅关于党政机关公文处理工作条例实施办法》,严格公文拟制、办理标准要求,确保做到程序合法、管理到位,防止发文混乱。建立党内集中活动便签提醒函制度,定期呈报相关要求,明确要求领导干部以身作则、率先垂范,及时提醒督促亲力亲为。推行班子成员研讨交流材料签字上报、提前审查制度,凡便签提醒需领导干部本人撰写的,需提前经本人签字审阅报组织办提前审查后方可集中汇总上报。

2.针对“重业务、轻党建现象比较突出”问题,建立年初党工委研究党建工作计划、年中调度工作进度、年度听取工作汇报、不定期研究部署相关工作制度。凡是涉及党的建设工作的业务,由各分管领导提前向党工委书记汇报,确定召开党工委会议,并安排相关部门工作人员列席会议,协助党政办做好党工委会议记录,做到应上会尽上会,应记录尽记录。制定《关于调整机关党建工作领导小组的通知》、《关于进一步理顺机关党组织关系的决定》、《关于街道机关严格执行党的组织生活制度的意见》、《关于加强和改进街道机关党建工作的意见》《关于进一步推进“两新”组织党建工作的实施意见》等一系列文件,对机关、“两新”组织党建及领导班子落实双重组织生活会制度,提出明确要求,细化工作责任。同时,建立完善党建指导员制度,强化日常指导监督,督促抓好落实、发挥作用。重新调整理顺了党组织隶属关系。重点在规范党组织日常运行、督促真正发挥作用上下功夫,着力打造坚强战斗堡垒。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“讲责任担当、守六项纪律、看现实表现”、“费城先锋、党员先行”主题教育活动,年初制定组织生活指导性计划,督促基层党组织在严格落实“三会一课”、集中学习等基本制度的基础上,结合自身实际,开展富有特色的组织活动,确保内容丰富、形式多样。制定出台《费城街道党工委关于进一步规范党费收缴的通知》,严格缴纳要求、纪律、基数、比例、时间,并专门下发通知要求各基层支部将规范党费收缴规定作为党员大会必学内容。推行“主题党日+党员佩戴党徽缴纳党费”活动,将党员缴纳党费作为每月党员大会的第一项议程,让每一名党员养成定时交纳党费的习惯。

3.针对“程序观念淡漠,执行组织纪律不严格”问题,制定出台《党工委会议议事规则》,取消书记办公会制度,党工委议事规则基本原则为重大人事任免、重大事项、重大资金支出等必须经党工委会议决议,后在“两委”扩大会议通报;认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,规范干部选拔任用工作流程,严格按规定程序和标准选拔任用干部。推行外出参观学习“保证书”制度,凡外出学习必须提前签订保证书,不得借培训为由参观景点、大吃大喝、提供烟酒等,如发现此类问题,由纪工委严肃查处。

4.针对“精准扶贫措施落实存在部分不实、不细现象”问题,创新开展精准扶贫“大走访”活动,对贫困户精准分类,完善贫困户档案。制定《关于加强扶贫资金资产管理壮大农村集体经济实施细则》,加强对财政专项扶贫资金管理、使用,明确贫困户利益链接,深入开展“四联八建”提升工程。

(二)关于“‘两个责任’意识不强,没有把全面从严治党摆在突出位置,责任传递断档,压力传导中梗阻”的问题

5.针对“主体责任不实不细、重形轻放,‘一岗双责’意识薄弱,个别领导干部对全面从严治党部署要求认识不到位,态度不端正”的问题,2017512,街道党工委制定《2017年度费城街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》,明确各领导干部在全面落实从严治党方面的责任分工。街道党工委带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好职责范围内的分管责任,以上率下带动下一级党组织积极承担主体责任,按照“一岗双责”要求,将“管事”与“管人”相结合,构建齐抓共管工作机制。制定《费城街道关于对村级组织主要负责人开展提醒谈话的实施方案》,对开展廉政谈话提出规范要求,围绕各村居存在的突出问题,与村级组织负责人面对面沟通思想、交流情况,督促其认真落实主体责任,严守党的纪律,切实改进作风。

6.针对“深化“三转”不到位,监督执纪能力和担当意识不足”的问题, 2017年5月2,费城街道党工委、费城街道办事处下发《关于调整领导成员分工的通知》对纪工委书记分管工作进行调整,纪工委书记只负责纪检监察工作,不再负责其它工作,确保“三转”到位,让纪工委书记能够集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时,充实纪检监察队伍,确保纪检监察有人办事,把干部纪律作风建设、监督执纪问责作为纪工委的主责主业。同时,完善处分执行告知制度,对于受到党纪政纪处分的党员干部以及工作人员,协同组织、人事部门进行相应的岗位调整和薪资调整,完成对其职务、级别、工资、考核等事项的处理。

7.针对“监督管理缺位,财经纪律问题突出,存在较大廉政风险”的问题,纪工委聚焦主业主责,准确把握运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,防微杜渐,把纪律和规矩挺在法律的前面;注重突出重点,驰而不息深化纪律审查工作,不断提升监督执纪水平。开展扶贫领域专项督查工作,扶贫领域要作为纪工委监督执纪问责的重点,针对扶贫领域违纪问题易发多发环节,切实加强纪律审查力度,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的违纪违规行为零容忍、严惩处,确保各类扶贫资金管理规范、各扶贫项目有效运行。进一步深入贯彻落实中央八项规定精神,加强财务管理,严肃财经纪律,完善街道财务收支管理和监督,规范和明确经费报销程序,完善《费城街道办事处财务管理制度》,坚决杜绝违规列支、“白条”列支、已拨坐支等财经纪律问题。自201771起,办事处所有部门全部取消账务,纳入财政统一管理、统一核算,部门、工作区只设一名报账员,凭发票及合规票据按规定程序报销。

(三)关于“有关落实中央八项规定精神不力,‘四风’问题屡禁不止,有的单位和个人顶风违纪”问题

8.针对“变相公款吃喝现象严重、公车使用不规范”的问题,一是加强职工用餐管理。单位职工的值班、加班就餐,由分管领导安排党政办公室,开具派餐单到街道食堂就餐。加班餐以大锅菜为主,不提供烟酒,菜金平均每人每次不超过20元;公务接待严格执行《临沂市党政机关国内公务接待管理办法》和《费县党政机关公务接待管理办法补充规定》,本着务实节约、反对铺张浪费的原则,接待以安排工作餐为主,任何接待不提供香烟,工作日禁止饮酒。

9. 针对“公款购买高档礼品”的问题,密切关注“四风”问题,加大明察暗访力度,对不收手、不知止的一律从严查处,对典型问题公开通报曝光。

10. 针对“违规发放津贴补贴”的问题,由财政所、党政办等部门牵头,重新对201311以来所发放的津贴补贴全面的脱清底子,建好台账,对照上级文件要求,该清退的全部清退。

11. 针对“借纪念建党活动为由公款旅游、滥发补贴”的问题,推行外出参观学习保证书制度,不得借培训为由参观景点、大吃大喝、提供烟酒等。

12. 针对“多个单位存在‘私车公养’现象”的问题,严格公务用车管理。明确用车审批、使用等流程及台帐资料留存等有关规定,保障应急公务和协助执法巡察等公务活动。加强公务用车加油管理,杜绝“私车公养”现象。

13. 针对“其他群众反映较为集中的问题”, 进一步精简会议议程,提高会议实效,开短会、讲短话,全街道性工作会议时间一般不超过1.5个小时。严格规范文件简报,提高文件质量,切实减少各类文件。对没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发,突出文件的指导性、针对性和操作性。制定《费城街道党工委费城街道办事处关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》,认真落实领导班子成员红白事报备制度,严格把关。对个别党员干部大操大办、借机敛财的,纪工委从快从严查处,发现一起,查处一起。

(四)市委巡察组移交问题线索和信访件办理情况。

此次市委巡察共移交问题线索和信访件30起,已全部查结。

三、下一步整改工作打算

一是持续推进整改,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的任务,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好“讲责任担当、守六项纪律、看现实表现”专项整治活动,以专项整治为载体,促进巡视反馈意见的整改落实。

二是注重标本兼治,建设长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本、预防和制度建设。着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。

三是强化督促检查,严明党的纪律。强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位;强化纪律约束,把纪律和规矩挺在前面,进一步强化党要管党、从严治党的政治担当,从严落实“两个责任”,敢抓敢管、严抓严管,不断把费城街道党的建设引向深入,为加快建设“四个费城”、打造富裕和谐美丽幸福新费县提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539-5221097邮箱fxfcjdbsc@163.com

 

                            中共费城街道党工委

                                2017年10月12


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